Verkenning in opdracht van het Ministerie van OCW door Ockham IPS, ECBO, Hobéon, en ROA.
Nederland staat voor grote uitdagingen. De productiviteitsgroei stagneert en de economie verschuift naar minder productieve sectoren. Het geboortecijfer daalt en de beroepsbevolking vergrijst in hoog tempo, waardoor we structurele tekorten op de arbeidsmarkt zien. Ontwikkelingen die regionaal sterk uitvergroot worden. Tegelijkertijd zijn werknemers onvoldoende toegerust voor de gevolgen van transities als digitalisering en de energie- en grondstoffentransitie. Een volwassen leercultuur ontbreekt, met name in het mkb. Het huidige LLO-aanbod (Leven Lang Ontwikkelen) is versnipperd en te weinig gericht op skills voor transities of op het terugdringen van arbeidsmarkttekorten. Bovendien groeit de ongelijkheid.
LLO wordt breed gezien als sleutel voor een toekomstbestendige arbeidsmarkt en regionale leefbaarheid, om mensen inzetbaar te houden en economische en maatschappelijke transities te ondersteunen. Het LLO-stelsel draagt momenteel onvoldoende bij aan arbeidsproductiviteit, terugdringen tekorten en brede welvaart. De oplossing vraagt om een brede en samenhangende benadering. Een expliciete wettelijke taak lost niet direct bovenstaande knelpunten op, er is meer nodig, maar het is wel een cruciale, noodzakelijke randvoorwaarde om een toekomstbestendige arbeidsmarkt te bouwen waarin de genoemde knelpunten worden opgelost. De verkenning schetst een stapsgewijze aanpak